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　　李東東指出，最近幾年，中央報(bào)刊主管單位按照中央的要求，認(rèn)真履行主管主辦單位的管理職責(zé)，在積極推動(dòng)報(bào)刊出版單位深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決突出問(wèn)題等方面做了大量工作，從總

　　她說(shuō)，中央報(bào)刊出版單位堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確輿論導(dǎo)向，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力宣傳中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)努力創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道形式，不斷提高輿論引導(dǎo)能力，在宣傳社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀以及紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利七十周年、修建青藏鐵路等重大主題、重大典型、重大事件的報(bào)道中努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，為促進(jìn)改革開放、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍，報(bào)刊出版質(zhì)量和兩個(gè)效益都有明顯提高。但近年來(lái)，中央報(bào)刊在出版活動(dòng)特別是輿論宣傳方面也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。個(gè)別報(bào)刊內(nèi)容出現(xiàn)了嚴(yán)重的導(dǎo)向錯(cuò)誤；一些報(bào)刊不聽招呼，嚴(yán)重違反新聞宣傳紀(jì)律；一些報(bào)刊把關(guān)不嚴(yán)報(bào)道失實(shí)，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響；一些報(bào)刊報(bào)道內(nèi)容格調(diào)不高、低級(jí)庸俗；一些報(bào)刊不履行重大選題備案手續(xù)，擅自刊發(fā)重大題材作品；一些報(bào)刊未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)操作，導(dǎo)致報(bào)刊的出版權(quán)失控。這些問(wèn)題的出現(xiàn)干擾了全黨全國(guó)工作的大局，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

　　她認(rèn)為，中央報(bào)刊出版單位具有七大特點(diǎn)。

　　特點(diǎn)一是數(shù)量多、品種豐富。截至2006年底，我國(guó)共出版報(bào)紙1938種，出版期刊9468種，其中中央單位報(bào)紙221種，期刊2660種。品種豐富，既有黨報(bào)黨刊，也有社科類、科技類報(bào)刊，其內(nèi)容涵蓋社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)方面。

　　特點(diǎn)二是中央單位報(bào)刊向集團(tuán)化、規(guī)模化方向發(fā)展。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，擁有10種以上期刊的主管單位有教育部、中國(guó)科協(xié)、中科院、衛(wèi)生部等55家，共計(jì)2170種期刊，占中央單位期刊總量的82%。擁有5種以上期刊的主辦單位有中國(guó)人民大學(xué)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)體育報(bào)業(yè)總社等57家，共計(jì)615種期刊，占中央單位期刊總量的23%。但布局分散的狀況依然存在，報(bào)紙、期刊散布在各行業(yè)、各機(jī)關(guān)、各部門、各協(xié)會(huì)、各大專院校、科研院所、報(bào)社、出版社等單位之中，形成了小而全的星羅棋布的局面。

　　特點(diǎn)三是報(bào)紙出版單位差距大，期刊出版單位規(guī)模小。報(bào)紙單位好的年經(jīng)營(yíng)額數(shù)千萬(wàn)甚至數(shù)以億計(jì)、發(fā)行量上百萬(wàn)，差的只能勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)、甚至虧損。而在期刊方面，大多數(shù)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模都不大，多數(shù)期刊的年經(jīng)營(yíng)額在百萬(wàn)元以內(nèi)，上千萬(wàn)的鳳毛麟角。

　　特點(diǎn)四是不少報(bào)刊社經(jīng)營(yíng)模式粗放，市場(chǎng)占有率較低。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，中央期刊平均期發(fā)量在20萬(wàn)冊(cè)到300萬(wàn)冊(cè)之間的有46種，廣告收入在500萬(wàn)元到6000萬(wàn)元之間的有69種。中央報(bào)紙平均期發(fā)行量超過(guò)100萬(wàn)份的只有3種，10萬(wàn)到100萬(wàn)的65種，5萬(wàn)至10萬(wàn)的有52種，5萬(wàn)以下的有84種。中央報(bào)紙年廣告收入超過(guò)1億元的有9種，1000萬(wàn)元至1億元的有57種，100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的有82種，100萬(wàn)元以下的有72種�？梢钥闯�，只有極少數(shù)報(bào)刊發(fā)行量、廣告額比較大。

　　特點(diǎn)五是中央報(bào)刊出版單位集中了大量的優(yōu)秀出版人才和各類專業(yè)人才，他們具有馬克思主義新聞出版觀，熟悉宣傳業(yè)務(wù)，辦報(bào)辦刊經(jīng)驗(yàn)豐富，為中央報(bào)刊的繁榮發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于期刊對(duì)所服務(wù)的行業(yè)有緊密的依賴性，所以許多期刊的主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人都是兼職人員，有教師、醫(yī)生、研究員、工程師、教授甚至院士。在期刊經(jīng)營(yíng)方面有能力、有造詣的職業(yè)出版人數(shù)量很少。

　　特點(diǎn)六是辦刊宗旨跨度很大。有的報(bào)刊只為本�；蚰硞�(gè)團(tuán)體服務(wù)，有的則為全社會(huì)服務(wù)；有的完全以宣傳黨的路線方針政策為主旨，有的則相對(duì)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)；有的專為某個(gè)特定讀者群服務(wù)，有的則以某些機(jī)構(gòu)為讀者對(duì)象，等等。

　　特點(diǎn)七是期刊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、金融等絕大多數(shù)領(lǐng)域都已先行實(shí)施體制改革，使得隸屬于這些行業(yè)、部門和單位的報(bào)刊也都提早進(jìn)入了深化改革的階段。同時(shí)，由于各種渠道的資金通過(guò)各種方式不斷向報(bào)刊業(yè)滲透，因而形成了產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜的局面。

　　李東東指出，中央報(bào)刊出版單位的上述特點(diǎn)，從另一個(gè)方面說(shuō)明了中央報(bào)刊主管單位的管理難度，也要求中央報(bào)刊主管單位要結(jié)合報(bào)刊特點(diǎn)有針對(duì)性的采取措施，加強(qiáng)引導(dǎo)。