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    進(jìn)入新世紀(jì)，身處國有企業(yè)改制的攻堅(jiān)階段，印刷經(jīng)理人，尤其是國有企業(yè)的印刷經(jīng)理人，背負(fù)著不可推卸的歷史責(zé)任和時(shí)代使命。這個(gè)時(shí)期，印刷經(jīng)理人有如下十大關(guān)注點(diǎn)。

    第一，印刷業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在2003年底召開的全國新聞出版局長會(huì)議上，新聞出版總署署長石宗源在工作報(bào)告中明確指出，要大力發(fā)展印刷業(yè)，力爭到2010年把我國建設(shè)成全球重要的印刷基地。中國印刷界普遍關(guān)心政府會(huì)出臺(tái)哪些重大舉措，推進(jìn)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    第二，國企改制。根據(jù)十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，已成為國有企業(yè)改革的主要方向。顯然，國企改制進(jìn)入了加速期，國有企業(yè)的印刷經(jīng)理人，也正在深刻思考和積極探索產(chǎn)權(quán)改革的多種途徑。

    第三，經(jīng)理人的有效激勵(lì)機(jī)制。在國企改制過程中，能否放開思路，加大力度，在經(jīng)營層持股問題上有所突破，引入更強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，是國有印刷企業(yè)經(jīng)營者普遍關(guān)心的問題，也是到目前為止還沒有得到根本解決的問題。

    第四，印刷資源的區(qū)域布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中國印刷業(yè)區(qū)域型發(fā)展的勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，大珠三角已開始造勢，長三角和環(huán)渤海的提法也已在業(yè)界出現(xiàn)。印刷經(jīng)理人普遍關(guān)注印刷產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展走勢，并希望突破行政范疇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)各地區(qū)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶之間如何形成區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展各自特色，也希望有更宏觀的關(guān)注和指導(dǎo)。

    第五，印刷工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。各地紛紛布陣印刷或包裝產(chǎn)業(yè)園，如何在追求增長的同時(shí)兼顧資源的合理布局和產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，更多印刷經(jīng)理人開始了冷靜的思考。

    第六，三資印刷企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)入WTO后，三資印刷企業(yè)的投資環(huán)境已經(jīng)有了很大改善，但三資企業(yè)尤其是出版物印刷企業(yè)還希望能得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，如能否放寬對(duì)其投資的準(zhǔn)入限制，由于歷史原因已經(jīng)經(jīng)營期滿的三資印刷企業(yè)的繼續(xù)許可，三資企業(yè)增資進(jìn)口設(shè)備的免稅等。

    第七，民營印刷企業(yè)的做強(qiáng)做大。十六大提出把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分，民營企業(yè)如何突破家族式管理，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，走做強(qiáng)做大之路，已成為十分現(xiàn)實(shí)的一個(gè)課題。

    第八，印刷企業(yè)拓展海外市場。一方面，國內(nèi)印刷市場競爭日烈，工價(jià)日低；另一方面，印刷質(zhì)量的提升和人力成本比較優(yōu)勢又使內(nèi)地企業(yè)積聚著向海外市場拓展的能量，所以，境外接單開始成為經(jīng)理人關(guān)注的話題。他們普遍希望行業(yè)管理部門和其他相關(guān)部門提供更好的經(jīng)營環(huán)境，為拓展海外業(yè)務(wù)提供方便。

    第九，稅收和價(jià)格。在稅收方面，出版物印刷企業(yè)希望享受與出版社同等的稅收優(yōu)惠政策；進(jìn)口國內(nèi)難以生產(chǎn)的數(shù)字印刷、高檔印刷設(shè)備的企業(yè)，希望能夠得到更多的關(guān)稅優(yōu)惠。在價(jià)格方面，編、印、發(fā)出版流程的工價(jià)協(xié)調(diào)問題一直未得到妥善解決；而印刷市場上的無序競爭，又使印刷工價(jià)下滑之勢愈演愈烈。

    第十，印刷企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。面對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字印刷如何與傳統(tǒng)印刷結(jié)合、尋找新的增值空間已成為經(jīng)理人開始關(guān)注的課題。另一方面，面對(duì)傳統(tǒng)印刷領(lǐng)域競爭日益激化，很多印刷企業(yè)開始考慮戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題，積極探索混業(yè)經(jīng)營、多元化發(fā)展的有效途徑，重塑核心競爭力。

    國資委的啟示在上述十大關(guān)注點(diǎn)中，產(chǎn)權(quán)改革、國企經(jīng)理人的有效激勵(lì)機(jī)制又是重中之重，直接關(guān)系到國有印刷資本如何有效置換，如何在印刷資源重組和印刷業(yè)發(fā)展浪潮中更有效地發(fā)揮作用.在此，作為國資委直接管理的189家國有中央企業(yè)之一，我來介紹一下國資委對(duì)中國印刷集團(tuán)公司的管理方法，希望對(duì)印業(yè)國企的改制提供一點(diǎn)啟示。

    其一，產(chǎn)權(quán)改革。在國資委管理的189家企業(yè)集團(tuán)公司中，有9家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，其他集團(tuán)公司都是按《企業(yè)法》運(yùn)作的國有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。國資委要求，除軍工生產(chǎn)等特殊中央企業(yè)外，都要積極吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在集團(tuán)公司的子公司，更要加快推進(jìn)股份制改革步伐。

    其二，經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制。國資委根據(jù)十六屆三中全會(huì)建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系的要求，制定了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，以簽訂“經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書”的方式加以落實(shí)。在責(zé)任書中，有年度考核指標(biāo)和任期考核指標(biāo)兩部分內(nèi)容。