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宮頸糜爛不是病，可是福州一名90后女孩反映，她遭遇了“醫(yī)托”，因治療“宮頸糜爛”，被帶到福州晉安區(qū)連洋社區(qū)衛(wèi)生服務站，做了個手術，短短半小時就花了近5000元。

連日來，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這個涉事衛(wèi)生服務站位于鼓山鎮(zhèn)遠東村1號，于2012年12月份成立。而同年7月份，這地址上的福州晉安區(qū)東城社區(qū)衛(wèi)生服務站剛剛因違規(guī)開展婦科項目被取締。

目前，晉安區(qū)衛(wèi)生局稱已介入調(diào)查此事。

遭遇“醫(yī)托”

90后女孩“手術”中被要求加手術及費用

90后的女孩小王（化名）最近很忐忑，她因月經(jīng)不調(diào)去醫(yī)院看病，卻在稀里糊涂中被帶到了連洋社區(qū)衛(wèi)生服務站，花了5000多元，做了一個宮頸糜爛和卵巢囊腫切除手術。事后，她才了解到宮頸糜爛根本不是病，不用治。

小王說，4月13日，她來到省婦幼保健院二樓的婦科看病，由于當時人很多，沒有掛號的她感覺很迷茫。此時一名30歲左右的男子，微胖，身高不到一米七，走過來跟她說，“沒有預約的話，號滿了，看不上了。不過，婦科主任吳醫(yī)生在鼓山連洋社區(qū)衛(wèi)生站坐診�！�

隨后，又過來一名20多歲的年輕女子說，她想找吳主任調(diào)養(yǎng)下身子好生小孩，之前有看過，正想過去。她約了小王一起走。

最后，小王便同這名女子一同打的，來到了連洋社區(qū)衛(wèi)生服務站。

小王進衛(wèi)生站后，一名30歲左右的醫(yī)生接診，建議她先做一下檢查。隨后，一名年紀稍大的長發(fā)女子，把她帶到二樓做了陰道檢查。

“我不知道她是醫(yī)生還是護士？”小王說，由于都沒有掛工作證，她沒法確認長發(fā)女子的身份。但當時，她被告知，患有重度宮頸糜爛，要馬上做手術治療，不然后果很嚴重，甚至會影響到生育。檢查費300多元，手術費便宜的幾百元，貴的好一些要3000多元。

隨后，看診的醫(yī)生也這么告訴小王。小王當下沒有了主意，就問能不能刷卡。

小王說，刷卡交完費，長發(fā)女子把她帶到三樓進行手術。手術中，該女子說，小王有卵巢囊腫要一并切除，手術費要加700元。

兩個手術結束后，小王并沒有什么不適，該女子告訴她可以回去了，只是接下來的三天還要來輸液。小王又付了700元卵巢囊腫切除手術費以及次日付了900多元的藥費。當天，小王想要把病歷帶回去，但是被拒絕了。就這么短短的半小時，她就花了近5000元。

14日，小王來到該衛(wèi)生站輸液，又碰到了在省婦幼保健院見到的女子帶人來看病。她才醒悟過來自己被騙了。

從小王提供的材料上，記者看到連洋社區(qū)衛(wèi)生服務站婦科給其做了超聲波、電子陰道鏡等婦科檢查。其中超聲波檢查結果顯示，盆腔積液，右側附件區(qū)囊性包塊。報告醫(yī)師或者送檢醫(yī)生都只有一個姓，也沒有簽名。

而小王提供的2月18日在協(xié)和醫(yī)院的檢查報告中顯示，其子宮和婦檢都未見異常，4月18日在在福州市第七醫(yī)院B超檢查顯示小王的子宮、雙側卵巢未見明顯異常。

馬上調(diào)查

醫(yī)生沒帶胸牌

公示牌在崗人員信息空白

17日中午，記者和小王來到這家社區(qū)衛(wèi)生服務站。導診的護士獲悉小王是前幾日過來看病的患者后，就把小王帶到二樓，并從三樓把一名吳姓醫(yī)生叫下來。

小王稱想找醫(yī)生要病歷了解一下病情，吳姓醫(yī)生則表示要把小王帶到檢查室內(nèi)檢查后再給。

小王強烈表示不愿意檢查，想找手術醫(yī)生了解情況。吳姓醫(yī)生只好把此前給小王做手術的張姓醫(yī)師請下來。在大家的再三要求下，張姓醫(yī)生終于出示了小王的病歷本。

記者看到病歷本上，醫(yī)生的名字僅僅寫了一個姓氏“張”，病歷中還寫著兩張字跡潦草的內(nèi)容。

同時，記者看到吳姓醫(yī)生和張姓醫(yī)生都沒有按照衛(wèi)生行政部門的要求懸掛工作胸牌。另外，一樓墻上掛著的“醫(yī)療機構監(jiān)督公示牌”，在崗人員一欄也全是空白的。

記者提出想了解醫(yī)生的具體信息，前臺導診的護士則表示，服務站內(nèi)并無任何醫(yī)生的信息，但是吳醫(yī)生確實是我省婦幼保健院的醫(yī)生，星期三、星期四才會到衛(wèi)生站給病人看病。

隨后，記者電話聯(lián)系上了該衛(wèi)生站的相關負責人。對于衛(wèi)生站是否具有婦科手術資質(zhì)時，該負責人表示他們有婦幼保健這一塊內(nèi)容，可以做這方面的手術。而當記者詢問該負責人宮頸糜爛不是病為什么給病人治療時，該負責人則表示小王有重度宮頸糜爛要接受治療，并反復強調(diào)，該衛(wèi)生站對小王開展的是正常的診療行為。

同時，記者采訪了福建省婦幼保健院的有關負責人，該負責人表示，他們從來沒有派醫(yī)生到連洋社區(qū)衛(wèi)生服務站坐診，冒用知名醫(yī)院醫(yī)生坐診是醫(yī)托常用的手段。

另外，記者在醫(yī)療機構監(jiān)督公示牌上看到，連洋社區(qū)衛(wèi)生服務站診療科目為“預防保健科、全科醫(yī)療科”。而據(jù)衛(wèi)生行政部門有關人員介紹，卵巢囊腫手術本身是屬于二級診療科目，只有二級以上的縣級醫(yī)院或者大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才能開展，如果社區(qū)衛(wèi)生服務站開展這個項目就是違法行為。

在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)，早前一家叫“晉安區(qū)東城社區(qū)衛(wèi)生服務站”也位于鼓山鎮(zhèn)遠東村1號，該社區(qū)衛(wèi)生服務站在2012年7月曾因非法行醫(yī)被取締。當時該衛(wèi)生站非法行醫(yī)的內(nèi)容不光包括一般的內(nèi)科病癥，還涉及外科手術的人流、包皮切除等。

據(jù)晉安區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科的一名姓張的工作人員介紹，同一地址的這兩家衛(wèi)生服務站并沒有關聯(lián)，后者是重新招標審批的。另外根據(jù)相關的規(guī)定，被吊銷過《醫(yī)療機構職業(yè)許可證》的醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人，不得擔任社區(qū)衛(wèi)生服務站法定代表人。

各方反應

晉安區(qū)衛(wèi)生局

21日進行了突擊檢查，確實發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為

18日，記者向晉安區(qū)衛(wèi)生局反映了此事，并表示，想了解一下該社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)生的信息。對此，晉安區(qū)衛(wèi)生局的有關人士說，目前不便透露該社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)生的具體信息，但是他們會著手進行調(diào)查，收集一些證據(jù)，同時將會去現(xiàn)場突擊檢查，包括人員、處方、收費等各方面。檢查完，如果衛(wèi)生站存在違規(guī)行為，該局也會進行確認查處。如有必要，還會進入立案行政處罰階段。

同時，對于醫(yī)托的問題，該局會把相應的材料傳給相應的部門進行配合查處。

21日，記者再次從晉安區(qū)衛(wèi)生局了解到，該局的工作人員21日上午已到該衛(wèi)生站進行了突擊檢查，確實發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生站存在違規(guī)診療行為，目前已經(jīng)叫停這種違規(guī)診療，同時暫扣了相關的物品。初步調(diào)查了解，該衛(wèi)生站宣傳的一些“手術”實際上是一種治療方法，并不屬于真正手術范疇，而是一種誤導宣傳。目前，此事還在進一步深入調(diào)查，已經(jīng)通知了衛(wèi)生站法人代表到衛(wèi)生局協(xié)助處理此事。

福州市衛(wèi)生局

若看�？撇�屬于超范圍診療，屬非法行醫(yī)

福州市在去年3月份結合國務院、省政府的相關意見特意出臺了《福州市衛(wèi)生局關于規(guī)范和加強社區(qū)衛(wèi)生服務站管理的通知》并下發(fā)了具體解讀等配套文件。通知指出，要取消社區(qū)衛(wèi)生服務站婦（產(chǎn)）科，不得配置B超檢查儀、不設立婦科檢查床。同時要求，不在衛(wèi)生服務站內(nèi)設口腔科，在2013年6月底全部取消。

對于記者反映的連洋衛(wèi)生服務站的問題，福州市衛(wèi)生局有關負責人表示，衛(wèi)生服務站主要開展全科醫(yī)療、中醫(yī)為主的基本醫(yī)療服務，看得是多發(fā)病、常見病、慢性病，而不能看�？频牟�，如果有的話都屬于超范圍診療，是非法行醫(yī)。對于醫(yī)托問題以及醫(yī)療機構非法行醫(yī)的行為，只要冒頭，就堅決予以嚴厲打擊。

按照整頓醫(yī)療市場秩序的相關規(guī)定，福州市各級衛(wèi)生部門將加大查處力度。一些不法醫(yī)療機構，不斷變換花樣，不排除通過“改頭換面”的方式繼續(xù)違法，該部門將不斷跟蹤打擊。

另外，該負責人也提醒，目前，醫(yī)托的查處主要存在取證難，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法。雖然各級衛(wèi)生部門一直在加大力度在整治醫(yī)托等不法行為。但仍不能完全排除一些私人診所或者衛(wèi)生服務站等為了謀取利益，夸大宣傳，編造謊言，誤導民眾消費的行為。因此，市民看病時也得留個神，如“包治百病”、“現(xiàn)身說法”、“專家坐診”、“價格低廉”等都是醫(yī)托或不法醫(yī)療機構慣用的套路。

福建醫(yī)科大教授

前期審批要嚴格準入后期監(jiān)管要持之以恒

針對該衛(wèi)生站出現(xiàn)的問題，公共衛(wèi)生管理專家、福建醫(yī)科大學教授鄭振佺認為，首先，衛(wèi)生行政部門要嚴格按照準入“門檻”審批，后期監(jiān)管要持之以恒。社區(qū)衛(wèi)生服務站接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導。中心沒有行政執(zhí)法權，但更接近服務站，信息更為及時全面，有責任和義務向衛(wèi)生監(jiān)管機構反映轄區(qū)內(nèi)服務站非法診療的情況。

據(jù)知情人士介紹，由于私人資本存在利益驅動，很可能就會出現(xiàn)偏離公共衛(wèi)生服務的內(nèi)容。比如，口腔科、婦科等都是社區(qū)衛(wèi)生服務站喜歡開展的營利性診療項目之一。

對此，鄭振佺教授認為，社區(qū)衛(wèi)生服務站，無論是私的也好，是公的也好，均要承擔基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生的責任，要承擔“預防、保健、康復、健教、計生、醫(yī)療”六位一體的職責，審批的部門對于不符合社區(qū)衛(wèi)生服務機構條件的社區(qū)衛(wèi)生站，要及時摘牌，只有加大監(jiān)管力度，才能真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務站的作用。

“監(jiān)管比審批更重要。”福建省政協(xié)委員丁毅黎介紹說，審批與監(jiān)管是相輔相成的，失去平衡都不利社區(qū)衛(wèi)生服務站的發(fā)展。